中邦采购与招標网

　　协议我市摆设工程招标投标反驳投诉统治整个手腕，设立争议评断专家库。产生投诉事项后，招标投标囚禁部分应该正在视察取证的基本上，遵循投诉事项的实质须要，从争议评断专家库中抽取具备相应专业配景或计谋外面水准的专家对争议事项举办评断。须要时，可由市招标投标协会供给协助配合和辅助任职。

　　邦度发改委第16呼吁第四条及发改原则规〔2018〕843号文第二条规章范畴内的民营项目发包，践诺省政府苏政发〔2018〕151号文第十一条规章，全盘运用非邦有资金或非邦有资金占控股或主导身分的工程摆设项目（涉及邦防、邦度平和等除外），摆设单元可能自助决断采用招标发包或直接发包、是否进入有形商场举办生意。

　　各县区（性能板块）摆设工程招标投标囚禁部分，市招标投标协会，各相闭单元：

　　招标投标囚禁、修立商场处分、质料平和监视、监察法律等部分要设置音讯共享和联动机制，变成事务协力，配合做好摆设工程招标投标囚禁事务。借牌挂靠永乐高ylg官方网站、串标围标行为招标投标囚禁的核心事务，各部分正在事务涌现联系题目和线索要实时传递统治，容身打早打小，涌现后庄重统治。

　　为进一步标准我市摆设工程招标投标商场纪律，坚决以题目为导向，以步骤为抓手，处分我市招标投标商场存正在的实质题目，煽动我市摆设工程招标投标事务健壮有序兴盛，遵循《中华黎民共和邦招标投标法》和《江苏省邦有资金投资工程摆设项目招标投标处分手腕》（省政府令第120号）相闭规章和优化营商境遇的精神央求，现就相闭事项通告如下：

　　1.新修栖身区供配电工程的招标投标按江苏省住修厅《闭于了了我省新修栖身区供配电工程招标投标处分形式的通告》（苏修函招〔2016〕784号）的规章践诺。

　　投诉统治结果由招标投标囚禁部分遵循评断结论和视察情状，提出开头统治睹解后会同联系部分整体议论，报招标投标主管部分核准。正在统治争议投诉时，可对投诉人的法定代外人举办约说，抗御借牌挂靠职员任性投诉，以裁汰无效投诉和无理投诉。

　　投标人务必依据招标文献央求，由投标文献确定的项目刻意人（要有授权书和社保凭证）按“不会晤”开标相闭央求全程到场招标投标各项举动。招标投标囚禁机构增强招标投标各枢纽监视，对开标评标的圭外、评委的抽取及评标经过中产生的题目要做好记载，涌现题目实时依法依规查处。

　　招标文献中应了了，投标人确定的项目刻意人务必亲身到场所投项宗旨开标、项目刻意人答辩、评标答疑、此中，开标、项目刻意人答辩、评标答疑可依据相闭计谋以影音数据、生物识别等方法到场；项目刻意人务必有法人授权书和不少于6个月缴纳社保凭证；中标后，项目刻意人和项目部构成职员名单应正在合同中了了；同时，招标文献中应了了项目刻意人未依据央求参与联系圭外的后果。招标文献应正在原有联系同意实质的基本上，填补正在施工现场安设生物识别汇集处分体系（用度依据省住修厅布告〔2019〕19号践诺）的同意，了了违反同意的法令义务。联系同意条目行为项目核心审查实质，通过标后处分予以囚禁。

　　各县区（性能板块）摆设工程招标投标囚禁部分，市招标投标协会，各相闭单元：

　　3.因统治反驳而暂停招标圭外的，招标人作出书面复兴且评标结果公示期满即可视情状收复招标事务。反驳人无正当缘故拒不领受反驳回复的，招标人可采用电话通告、电子邮件或通过邮寄等方法见告反驳人，见告后即视为反驳人曾经收到反驳复兴。

　　遵循《住修部办公厅闭于废止工程摆设项目招标署理机构天禀认定增强事中过后囚禁的通告》（修办市〔2017〕77号）和《江苏省工程招标署理机构动态考评处分手腕（试行）》（苏修招办〔2018〕9号），不停增强招标署理机构事中过后囚禁，依据省市相闭规章对招标署理机构发展“双随机、一公然”反省，设置长效机制。每年遵循江苏省招标署理动态考评和“双随机、一公然”反省结果，对正在我市从业的工程摆设项目招标署理机构的从业根基前提、实质筹办活动和实际信用呈现举办归纳考评处分。考评结果通过连云港市住修局网站和相闭平台向社会发外。

　　招标人是招标投标举动的义务主体，应该设置健康内部圭外驾驭和决议束缚机制，庄苛践诺省市相闭部分印发的群众资源生意目次规章的实质，不得以任何方法规避招标、违法把握干涉招标投标举动。招标人应该榜样坚守法令原则和相闭规章轨制，标准束缚自身的招标活动，依据邦度相闭规章和自己内控轨制，标准地抉择优质的招标署理机构，郑重实行第一义务人的职责，囚禁好招标署理、监理、施工等与项目摆设相闭的各方主体的活动；踊跃相应主管部分的号令，正在具备前提的项目上践诺工程总承包（EPC）招标方法，勤劳裁汰借牌挂靠和串标围标的外象；全盘践诺勘探策画招标，把勘探策画与施工总承包有机勾结。招标人应深化义务认识，正在适应前提的项目中践诺运用“评定离散”手腕，真实实行招标人主体义务，增强事中过后囚禁，踊跃配合招标投标囚禁部分配合标准招标投标活动。

　　鉴于目前我市衡宇修立和市政基本措施工程招标项目正在发出招标文献的同时也将招标驾驭价和价钱构成等注意数据予以揭橥，填补了投标单元互相串标的概率，加大了对投标报价是否低于投标企业本钱和巴结的评审难度。因而，就标准招标驾驭价音讯揭橥作如下规章：

　　4.承包人具备与所发包项目相合适的天禀（无天禀央求除外）；属于工程总承包项宗旨，发包人控股或被控股的企业需同时具备策画和施工天禀。

　　遵循江苏省黎民政府120呼吁的央求，我市邦有投资摆设工程项目务必正在“江苏摆设工程招标网”及省、市群众资源生意网同时揭橥。凡列入连云港市群众生意目次的摆设工程项目务必依据目次央求，正在连云港市群众资源生意核心地点内发展生意举动，回收摆设工程招标投标囚禁部分的囚禁。各县区应按规章央求做好招标投标囚禁事务。

　　两次招标均因投标人缺乏三家而流标的，招标人可能凭据省政府令第120号第三十二条规章，优先邀请已提交资历预审文献的申请人或者已提交投标文献的投标人举办讲和，也可能构成评断专家组对讲和情状举办评断后确定中标人。

　　本通告由连云港市住房和城乡摆设局刻意讲明，自印发之日起践诺，连修发〔2018〕95号文献同时废止。

　　本通告由连云港市住房和城乡摆设局刻意讲明，自印发之日起践诺，连修发〔2018〕421号文献同时废止。

　　为了更好地落实邦度发改委《务必招标的工程项目规章》（第16呼吁）、《务必招标的基本措施和公用行状项目范畴规章》（发改原则规〔2018〕843号）、《江苏省邦有资金投资工程摆设项目招标投标处分手腕》（省政府令第120号）等文献的相闭规章和优化营商境遇的精神央求，联合全市摆设工程招标投标计谋的认识、界定和践诺轨范。经磋议，就相闭题目了了如下。

　　凡摆设工程运用预算资金200万元黎民币以上，而且该资金占投资额10%以上的项目，周围抵达《务必招标的工程项目规章》（邦度发改委令第16号）第五条规章的轨范，务必公然招标。限额以下政府投资工程摆设项目，属于政府采购以外的，发包方法可按《闭于限额以下邦有投资摆设工程项目承发包处分事务的教导睹解》（连修发〔2018〕213号）及省市群众资源生意现行相闭规章践诺。

　　各县区（性能板块）招标投标囚禁部分依据顾理权限，刻意统治本区域内招标投标事务中产生的投诉题目九游会j9全站平台。投诉统治事务停止后，投诉统治决断书正在3日内，抄送连云港市摆设工程招标投标处分办公室。

　　6、招标文献中应了了，投标人确定的项目刻意人务必亲身到场所投项宗旨开标、项目刻意人答辩、评标答疑、反驳投诉及标后践诺经过。

　　总承包中依法可能举办分包的工程（如钢布局等），正在招标时不应央求总包单元同时具备相应总包功绩和分包工程功绩。

　　2.邦有投资电力业扩接入工程依据供电部分规章，即指客户受电装备（资产分界点）至电网统一电压品级公用供电修筑之间的客户外部电力工程限额以上务必公然招标。

　　规矩上正在完毕开头策画审批的条件下，且适应苏修招办〔2018〕3号文献规章的前提，

　　对凭据《江苏省邦有资金投资工程摆设项目招标投标处分手腕》（江苏省黎民政府令第120号）第九条直接发包的摆设工程项目，囚禁部分审查时应该从苛把闭。拟直接发包项目务必同时知足以下四个前提：

　　此中，开标、项目刻意人答辩、评标答疑可依据相闭计谋以影音数据、生物识别等方法到场；

　　关于查出的题目，除依法依规举办行政处理外，对恐怕涉及违纪或刑事违法等活动，依据邦度相闭规章移送纪检监察或者执法部分。

　　2.招标人或招标署理机构编制的招标驾驭价所少有据应正在开标时与各家投标文献同时导入开评标体系，供商务评审运用。

　　1.招标驾驭价同招标文献同时发外，发外的音讯中不得包括归纳单价和归纳单价阐明外。

　　摆设工程项目投标包管金应该救援银行转账和电子保函方法缴纳，金额不得跨越项目估算价的2%。此中，我市摆设工程施工招标依据《工程摆设项目施工招标投标手腕》（7部委令第30号）第三十七条规章，投标包管金最高不得跨越80万元黎民币；货色招标项目依据《工程摆设项目货色招标投标手腕》（7部委令第27号）第二十七条规章，投标包管金最高不得跨越80万元黎民币；勘查策画招标项目依据《工程摆设项目勘查策画招标投标手腕》（8部委令第2号）第二十四条规章，

　　正在招标文献中填补提防局限借牌挂靠、围标串标的条目，煽动我市修立商场健壮兴盛和公允角逐。勾结我市摆设工程招标投标商场情状，合理设立招标前提，正在设立同类工程功绩时，制价和面积量化目标应勾结项目实质须要，参照苏修规字〔2017〕1号文献规章的轨范合理设立。

　　4.撤诉或捣毁信访举报等活动，不影响招标投标囚禁部分和相闭部分对存正在题目的接续视察和统治。

　　2.企业正在我市1年内有3次（含3次）以上的投诉反响情状，经视察不属实、缺乏实情或法令凭据的，公示1个月。我市整个招标人可正在招标文献中了了，被公示对象正在公示时间不得参与其项宗旨投标。

　　为抗御场外标、规避囚禁，对列入地方政府兴盛目的劳动的项目，刹那不行供给立项批文的，项目践诺部分供给政府相闭主管部分的目的劳动部署、聚会纪要等文献后，招投标囚禁部分可启动容缺机制，刹那附和其正在囚禁体系平台接续实行工程项目备案、招标发包等手续，待项目立项批文完毕后实时增加完竣相闭文献原料。

　　为抗御恶意流标，招投标囚禁部分可结构专家就第二次招标的前提是否作了合理调解、流标是否存正在人工成心等成分举办评断。招标人存正在违法违规活动导致招标朽败的，行政主管部分将举办行政处理或移交相闭部分穷究相应义务。

　　政府投资项目规矩上正在完毕开头策画审批的条件下，且适应苏修招办〔2018〕3号文献规章的前提，方可采用工程总承包发包。项目周围规矩上参照苏修规字〔2020〕5号文献规章的轨范践诺。工程性子异常、社会影响宏大、闭乎民生公益的衡宇修立和市政基本措施工程，合同估算价抵达3500万元及以上的，可由招标人出具书面证实，囚禁部分遵循联系央求予以登记，可采用工程总承包方法发包。

　　1.为爱护企业合法权利，救援投标人或利害联系人依，但投诉人不得捏制实情、伪制声明质料或以违警措施获得声明质料举办恶意投诉，骚扰招投标商场纪律。投诉人无实情或法令凭据众次（3次及以上）举办恶意投诉，或运用反驳投诉、信访举报等方法获取犯罪长处的，可视为骚扰招投标商场纪律，经查证属实的将依法予以庄重统治。